第四届中国企业治理高端论坛

暨《中国企业信用建设报告（2017-2018）》发布会在京举行

　　第四届中国企业治理高端论坛暨《中国企业信用建设报告（2017-2018）》发布会于2018年9月16日在北京圆满举行。本次论坛由中国行为法学会企业治理分会主办，北方工业大学文法学院承办，来自全国各地、各行业150多位企业治理方面的理论研究学者、实务管理专家、国家机关官员、实业界精英齐聚一堂，围绕企业治理这一主题，对现代企业制度、信用制度建设、市场监管与营商环境改善、企业合规风险管理等具体议题进行了热烈研讨。会议还对构建新时代市场监管新体系、中美贸易战等重大问题举办了专题报告。

　　中国行为法学会会长江必新、北方工业大学校长丁辉等领导出席了本次会议。

　　本次会议开幕式，由中国行为法学会企业治理分会会长、司法部工交商事法制司司长张建华主持。

　　中国行为法学会会长江必新在开幕式上发表讲话。江必新会长指出，搞好市场经济，核心要素有三点：第一，竞争。没有竞争就没有市场。第二，诚信。没有诚信就没有交易安全。第三，法治。要保证人人诚信，法治发挥着关键作用。关于信用体系的强化，需要关注几个比较重要的问题：1.在立法上一定要真正把诚实信用作为帝王条款，诚实信用原则不仅是民法的帝王条款，在行政法、刑法上也要赋予其重要地位，对欺诈等违法失信行为要予以严厉惩戒。2.按照建设法治国家的要求，严格执法、公正司法，不能让任何人从不诚信的行为中获得好处和利益，要让违法失信者付出成本和代价。3.建立完善的征信系统，严格规范信用信息的采集、归集和共享等。4.营造良好的诚信文化。中国诚信文化源远流长，当前仍然要加强正面的诚信宣传，引导社会成员守法诚信。5.加强信用监管，形成有效的信用激励和约束机制。

　　司法部党组成员（副部长级）甘藏春在会上发表书面致辞。甘藏春指出，企业是社会经济互动的主体，是企业治理的基本单元，全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开企业治理。合法、科学、高效的企业治理是社会主义市场经济秩序的重要基础。企业治理具有丰富的内涵，既包括企业自身的治理，也涉及市场监管体制的构建，既有企业合规和风险防范这种微观的命题，也有国有企业改革这种大的政策措施，既要研究企业营商环境，又要研究中美经济贸易摩擦等因素对企业经营和治理的影响。完善企业信用体系，促进社会信用体系建设是新时期完善社会主义市场经济体系的一项重要任务。随着我国社会主义市场经济不断向纵深发展，信用越来越成为市场经济健康有序发展的重要基础。在企业信用建设的问题上，要加强信用法治化建设，如信用惩戒的标准怎么精确划分，信用记录和信用评价的主体如何确定等重大法律问题，还需要进一步深入研究。

　　全国人大财经委法案室主任龚繁荣参加会议并作简要发言。

　　国家发改委财经司司长陈洪宛发表书面致辞。陈洪宛介绍，近年来社会信用体系建设取得了一系列的进展，有关方面合力推进信用体系建设，为支撑放管服改革，促进金融及实体经济发展，维护市场健康秩序，优化营商环境，乃至提升全社会文明程度都发挥了积极作用。在当前信用建设过程中，统一社会信用代码、信用信息归集和共享、信用信息公示、信用红黑名单认定和管理、信用联合奖惩机制建设等方面实现了重大突破。其中，在信用立法方面，特别是地方立法方面有所突破。上海、湖北、浙江、河北和陕西这五个省市已经出台了地方性法规，多个省市的信用立法也在征求意见阶段。目前，信用立法已列入了全国人大常委会的立法规划。企业信用建设应当重在建立诚信承诺、诚信经营、诚信履约、保护消费者权益等方面的规范体系。一是以信用体系建设有效支撑放管服改革，降低企业运营成本。二是以积极推进信用惠民便企来增强企业信用建设的可获得感。三是要推动信用法治建设，夯实企业信用治理的制度基础。

　　新华社中国经济信息社副总裁匡乐成致辞。匡乐成表示，新华社作为国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位，积极参与社会信用体系建设，成立了国家级信用信息服务平台——新华信用，为广大企业提供信用查询、信用监测、信用评价、信用管理、信用体系建设咨询等多层次服务。新华信用积极相应国家号召，服务企业信用建设，优化企业信用产品，为企业合规诚信建设献策献力。

　　本次论坛同时发布了《中国企业信用建设报告（201-2017）》。这是中国行为法学会企业治理分会就企业信用建设问题撰写的第三部专题报告。这部长达33万字的报告，通过详尽的数据和资料分析，对我国企业信用建设进行了全方位的描述，展示了我国企业信用建设的进程与成就，并针对存在的问题提出了建议。报告分为上、下两篇。上篇为“企业信用制度、监管与共治”，对企业信用制度和监管体系建设、企业信用信息平台、地方信用建设实践、行业协会信用建设实践、信用中介服务发展等重大问题进行了分析。下篇为“企业运行与信用建设”，从企业债务履行、消费者权益保护、若干行业信用建设、上市公司信用建设等多个维度进行了分析。报告指出，信用建设尤其是企业信用建设应当关注几个重要趋势：一是加快推进信用法治建设；二是不断提升信用体系建设信息化水平；三是努力完善信用联合奖惩全链条机制，构建社会共治格局；四是加快发展信用中介服务行业。

　　除信用建设外，本次论坛还就现代企业制度建设、市场监管与营商环境改善、企业合规风险管理等重大理论和实践问题进行了研讨。在现代企业制度建设方面，专家们探讨了现代公司治理理念、国有企业改革、公司治理与平台治理的关系、公司法现代化、混合所有制改革等问题。在市场监管与营商环境改善方面，会议就新形势下特别是数字经济环境下企业营商环境改善和监管问题、经济权利重塑与营商环境改善、税收营商环境评价指标体系等问题进行了研讨。在企业合规风险管理方面，专家们就企业合规理念、保险公司合规管理实践、大数据时代网贷平台法律风险规制、民营企业高管行贿犯罪风险防范、合规科技等问题进行了讨论。

　　本次会议上，中国行为法学会企业治理分会与中国经济信息社举行了合作签约仪式，双方决定以信用建设为重点，共同开展相关理论研究与实践创新工作，联合编写和发布中国企业信用建设年度报告，开展信用法治与信用经济理论研究，合作出版相关研究系列丛书。