文章摘要：2023年新公司法对2018年公司法中的股东提案权制度进行了较大的修改。但是，其仍然保留了“不属于股东会职权范围”之一例外规定。然而，这一例外不仅在文义上存在进行法律解释的需要，而且还与2023年新《公司法》第115条第2款所规定的另一项例外在内涵上存在交叉需要澄清。美国证监会在1954年首次引入了与“不属于股东会职权范围”基本对应的“日常经营管理规则”。然而，在此后70余年的演变过程中，日常经营管理规则始终呈现出内涵模糊、监管者和法院系统态度反复甚至冲突的适用疑难。而从股东提案权制度功能、股东在公司治理中的角色、公司法与证券法的规制理念三个方面进行重新审视，这一规则的种种致命缺陷也就浮现出来。2023年新公司法在未来修改时，应当摒弃对股东提案之内容作实质审查的规制模式，删去“不属于股东会职权范围”这一例外。以此为基础，2023年新公司法在未来应该重新建构一个以提案数量限制、赋予部分提案建议属性等为内容的程序控制框架，以便更好地平衡各方利益。